SIETE RECOMENDACIONES PARA REDUCIR EL PARO EN ESPAÑA

SIETE RECOMENDACIONES PARA REDUCIR EL PARO EN ESPAÑA

Por Francisco Parra Luna, catedrático emérito UCM.

Se acercan tiempos de cambio político y por tanto propio de sugerencias. Pero esta vez provienen de los cálculos del Modelo Axiológico-SETCU(1) elaborado durante dos años por un equipo multidisciplinar de 15 expertos. Permítaseme, pues, como coordinador del modelo, reivindicar al menos  un intento sostenido de independencia y rigor. En forma telegráfica las recomendaciones son:

 Primera: Las múltiples medidas sugeridas para salir de la crisis son útiles, pero insuficientes. Se precisa insertarlas en un Plan Cuantificado Técnica e Ideológicamente Consensuado (PCTIC) para el cuatrienio 2012-15. Ya no estamos para listar ocurrencias, sino para medir y calcular sus efectos en un modelo integrado.

 Segunda: Modelo que requiere dos requisitos: sistémico (interrelacionar todas las variables relevantes) y Axiológico (análisis comparativo del “sistema de valores” español). Teóricamente decepcionante resultaría ignorar estos dos requisitos.

 Tercera: Del análisis axiológico deberían surgir los tres grandes desequilibrios que caracterizan a la economía española: el “paro más alto”; el “déficit comercial más elevado”; y el “país que más dinero dilapida”. Ello representa lo que llamamos “insostenible triada” y a la vez una auténtica oportunidad histórica para reducir el paro en España.

 Cuarta: Nuestro déficit comercial se debe a la escasa competitividad de la economía, lo que en base a esta “insostenible triada” se solucionaría creando puestos de trabajos (por iniciativa pública con colaboración privada) centrados en dos fines inmediatos: a) disminuir la factura del petróleo; y b) mejorar el medio ambiente;  Ambos objetivos  implicarían potenciar el siguiente plan de inversiones: transporte de mercancías por ff.cc.; I+D+i en investigación de pilas eléctricas para automóviles; desarrollo de las TICs; extender la red de ff.cc para viajeros; mayor énfasis en energías renovables; rehabilitación de edificios para ahorro energético; bioenergía por tratamiento de residuos;  y expansión de carriles bici, entre otros. Previsiones fundadas señalan que se pueden generar unos 1.287.000 de puestos de trabajo durante el PCTIC.

 Quinta: La financiación necesaria no es problema. Existe masa monetaria en circulación mal ubicada. En millones de euros tenemos: provenientes de la Prestación por desempleo  20.000; por mayor control Fraude Fiscal 8.000; por ahorro de gasto público 2000 (pero cuya cifra podría llegar a los 15.000 a través del cierre de empresas públicas y TV autonómicas, fusión de municipios, eliminación  de gastos superfluos como las 300 “embajadas” autonómicas, viajes, fiestas, iluminaciones, coches y otros así como muchas subvenciones y exenciones fiscales prescindibles).  A los que se pueden añadir, por participación de la empresa privada, unos 6.000. En total 49.000 millones disponibles al año o casi 200.000 en el periodo 2012-15. Suficientes para financiar más de  2 millones de puestos de trabajo, inversiones necesarias incluidas.

Sexta: A ello ayudará la imprescindible y urgente “reforma fiscal sistémica” que debe adoptarse en paralelo. Véase la propuesta ya publicada en Cinco Días en 25/8/09 donde una bajada de impuestos a las actividades “productivas” (Seguridad Social de empresas, impuestos de Sociedades, Actividades Económicas, Automóviles pequeños o eléctricos, Empresas de alta tecnología, Construcciones y obras, etc.) quedaría compensada con la subida a las actividades llamadas “consuntivas” (IRPF tramos altos, artículos de lujo, autromóviles medianos/grandes, Sucesiones, Patrimonio, Rendimientos del capital, IVA selectivo, etc.),  de forma tal que la presión fiscal quedase inalterada. Reforma absolutamente necesaria para generar confianza moral en el gobierno y dinamizar la actividad económica. Y

Séptima: En paralelo deben implementarse también las reformas institucional, educativa, judicial, de inspección, y otras, que deben coadyuvar al PCTIC y que son perfectamente realizables.

      Estas siete acciones (“a Dios rogando” –crisis internacional- pero “con el mazo dando” –explotando nuestro margen propio-) deberían ser preparadas desde  ya para  iniciarlas en paralelo desde el primer día del nuevo gobierno. Y ello al socaire del  impacto psicológico que sobre la opinión pública nacional e internacional  provocaría el mero anuncio del PCTIC.

      Esto es lo que simplemente pide el sentido común ante la existencia probada de la “insostenible triada”. Sería de esperar que así lo interpretasen también quienes tienen la responsabilidad  política, aunque es de temer que no caiga esta breva para los españoles.

(1). “Para salir de la crisis: un modelo cuantificado hacia la creación de empleo”, F.Parra Luna y J.I.Ruiz Rodríguez, Ed. del Serbal, 2010. Y también F. Parra Luna, “El paro permitido”, Coronaborealis, 2010.